國家發(fā)改委于2017 年12 月19 日召開新聞發(fā)布會，宣布全國碳排放交易體系啟動。國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志我國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計正式啟動。
全國碳市場的建立，電力行業(yè)作為首要的試點突破口，因電力行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好，產(chǎn)品較為單一，管理水平較高，配額分配簡單易操作，同時碳排放量占比規(guī)模也比較大等諸多優(yōu)點，大體1700 多家電力企業(yè)碳排放總量達30 多億噸。
目前以電力行業(yè)為試點，未來進一步將其他行業(yè)納入其中，再下一步降低碳市場企業(yè)排放量門檻，從而加大其他企業(yè)和行業(yè)的納入，進一步建立全國碳市場。